羅某某系某建筑公司承建項目工地的工人，公司為其購買了工傷保險。2018年7月19日，羅某某工作結束收拾工具時突然暈倒，隨即被送往醫院救治。7月25日，羅某某經醫治無效后死亡。8月2日，羅某某妻子鄒某某申請司法鑒定，鑒定認為“羅某某符合中暑后突然暈倒，頭部著地，致腦挫裂傷出血梗死，繼發大葉性肺炎致急性呼吸循環功能障礙死亡”。

10月29日，鄒某某向綿陽某人社局申請工傷認定，該人社局要求鄒某某提交《職業病診斷證明書》或《職業病診斷鑒定書》。鄒某某向具有診斷資質的醫院和疾病預防控制中心申請對羅某某進行職業病診斷，均未被受理，未能補正。12月26日，鄒某某向綿陽某人社局提交《情況說明》，稱因故補正不能。2019年1月25日，綿陽某人社局作出決定：因羅某某死亡的情形不符合《工傷保險條例》第十四條第四項“患職業病的”，也不符合《工傷保險條例》第十五條第一項“在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者48小時之內經搶救無效死亡的”規定，因此不予認定羅某某因工受傷。

2019年5月，鄒某某不服該決定，提起一審行政訴訟，一審法院判決撤銷綿陽某人社局關于不予認定羅某某因工受傷的決定。該人社局提起上訴，2019年10月，二審法院判決撤銷一審法院判決，并駁回鄒某某的訴訟請求。2020年9月，鄒某某申請再審被裁定駁回。

2021年2月，鄒某某向綿陽市檢察院申請監督。綿陽市檢察院依職權開展走訪調查，核實羅某某發病當天現場狀況、天氣、工作場所溫度、目擊證人證言等事實。與此同時，經羅某某的女兒羅某申請，檢察機關協助提供相關資料，四川大學華西第四醫院于2022年4月作出《職業病診斷證明書》，診斷結論載明羅某某為“職業性中暑（熱射?。��?。綿陽市檢察院經審查認為該《職業病診斷證明》屬于行政訴訟新證據，足以推翻原判決，提請省檢察院抗訴。

省檢察院成立以檢察長、二級大檢察官王麟為主辦檢察官的辦案組，依法啟動審判監督程序。辦案組全面審查案卷材料、查閱專業資料，實地核實相關情況，咨詢具有診斷資質醫療機構執業醫師意見。綜合調查核實情況，結合羅某某《職業病診斷證明書》及其他在案證據，可以證明羅某某系在工作過程中因工作原因患熱射病。依據相關法律規定，患職業病應當認定為工傷，四川省檢察院依法向省高院提出抗訴。同時，檢察機關會同法院積極開展行政爭議實質性化解工作并制發司法（檢察）建議。

再審庭審中，檢察機關宣讀了抗訴書，申請人對證據進行出示和說明，合議庭組織雙方圍繞羅某某是否應當被認定為工傷進行了全面調查。

王麟檢察長發表出庭法律監督意見認為，人社部門當時作出不予認定工傷決定并無不當，但申請人鄒某某在申請檢察監督過程中獲取羅某某《職業病診斷證明書》，據以作出行政行為賴以存在的基礎證據發生重大變化，屬于取得行政訴訟新證據，足以推翻原二審判決；結合其他在案證據可以充分證明羅某某在工作時間、工作地點因突發熱射病倒地后，經醫院搶救無效死亡，適用《工傷保險條例》第十四條第四項關于患職業病應當被認定為工傷的規定，事實清楚，法律依據充分，建議法院依法再審改判。

案件庭審過程中，人社部門表示已實質啟動工傷認定程序；鄒某某當庭表示愿意撤回再審請求；法院當庭作出“準許其撤回再審請求，本案終結再審程序”的終審裁決。

庭審結束后，部分參加旁聽的全國及省人大代表、政協委員，人民監督員，專家學者，省委辦公廳、人社廳、司法廳、衛健委以及法檢兩院相關人員召開座談會，圍繞勞動者合法權益保護，構建完善職業病防治、認定和保護體系進行研討。針對該案反映出的共性問題，檢察機關正同步開展社會治理檢察監督工作，努力以更高層次的訴源治理助推更高水平的社會治理。

承辦檢察官介紹，羅某某死亡時50歲，是維系一家人生活的經濟支柱。通過檢察監督認定羅某某死亡屬于工傷并推動給予相應工傷保險待遇，不僅使該起行政爭議得到實質性化解，也使羅某某一家的生活狀況改善。參與旁聽庭審和座談的全國人大代表、中國航天科技集團四川航天長征裝備制造有限公司特技技師王林表示，這是四川檢察機關落實行政訴訟立法目的的生動實踐，也是以“高質效辦好每一個案件”踐行“檢護民生”的生動實踐，以法治的力度傳遞了司法的溫度。

有專家指出，2013年《職業病分類和目錄》已將中暑列入職業病范疇。實踐中，“以職業性中暑”認定為工傷的司法案例在四川尚屬首例。究其原因，一方面用人單位、勞動者和相關部門忽視“職業病應當被認定為工傷”這一標準以及“熱射病屬于職業病范疇”這一問題；另一方面具有熱射病診斷資質的專業機構和人員較少，無形中加大了認定難度，導致相關法律規定因此淪為“睡眠”條款。

“一個案例勝過一打文件”，省法、檢兩長出庭履職，并共同開展行政爭議實質性化解，體現了共同的司法理念和司法價值觀，將進一步提高全社會對“職業病”的認知，激活“職業性中暑（熱射?。�應當認定工傷”這一法律適用規則，推動完善職業病認定和防治體系，充分發揮“辦理一案、治理一片、惠及一方”的作用。